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壮阔东方潮逐梦强军路
作者:admin    发布于:2022-12-13 10:59    文字:【】【】【

  我国首艘弹射型国产航母福建舰下水,空军与国内一流大学“战略联姻”的双学籍飞行学员成为蓝天新锐……在喜迎党的二十大胜利召开之际,改革强军的时代脉动蕴含在这一个个“高光时刻”。

  站在新的历史起点上,回望人民军队走过的非凡十年,那个不平常的冬天注定成为重要历史节点——

  2015年11月24日至26日,北京瑞雪初霁,改革工作会议召开,习主席向全军发出了深化国防和军队改革的行动号令——全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。

  建立“军委管总、战区主战、军种主建”新格局,实现组织形态的整体性重塑,迈出了构建中国特色军事力量体系历史性步伐,人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。

  壮阔东方潮,逐梦强军路。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央领导推动的这场改革,像强劲浩荡的东风、澎湃奔腾的巨浪、燎原万里的烈焰,让一切战斗力要素的活力竞相迸发,使一切军队现代化建设的源泉充分涌流,推动人民军队在强军兴军的新征程上阔步前进。

  一整套解决深层次矛盾问题、有重大创新突破、体现人民军队特色的改革设计破茧而出

  2012年12月8日,习主席担任军委主席后第一次离京视察部队,就选择了中国改革开放的前沿,登上海口舰。就是这次岭南之行,习主席作出重要论断:“实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说,这个梦想是强国梦,对军队来说,也是强军梦。”

  船重千钧,掌舵一人。在军队一次重要会议上,习主席深刻指出:“军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料,一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”

  出自于对国家安全的深切忧患和军事革命的深刻把握,习主席审时度势、总揽全局,果断作出改革强军的战略决策。一场深刻改变人民军队未来的变革,开始在统帅的心中酝酿。

  ——2013年3月11日,面对十二届全国人大一次会议解放军代表团全体代表,习主席提出“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”这一党在新形势下的强军目标。他号召,全军要准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提高到一个新水平。

  ——2013年11月,党的十八届三中全会召开。经习主席提议,党中央决定将国防和军队改革纳入全面深化改革的大盘子,上升为党的意志和国家行为。深化国防和军队改革的内容单独作为一个部分写进全会《决定》,这在党的历史上还是第一次。

  ——2014年3月15日,一条消息引爆互联网:习担任深化国防和军队改革领导小组组长。党的总书记亲自担任军队改革领导小组组长,这也是第一次。

  在习主席的筹划和指挥下,军委改革领导小组、专项小组、专家咨询组陆续组建,历时一年零九个月的改革研究论证蹄疾步稳展开。其间,习主席2次主持中央政治局集体学习,3次主持召开军委改革领导小组会议,多次当面听取有关大单位改革意见建议,亲自组织研究改革重大问题。

  体制性障碍在哪里?结构性矛盾是什么?政策性问题有多少?多个改革专项小组和专家咨询组,从军内到军外,从国内到国外,广泛调研,集中智慧,反复论证。690余个军地单位,800余个座谈会、论证会,900多名在职和退休军地领导、专家,2165名军以上单位班子成员和师旅级部队主官,3400余条部队官兵意见,150多次调整、修改和完善改革方案……

  从2014年的春天开始,紫禁城西北角楼不远处的一座明清风格的院落,每一个夜晚都灯火通明,与中南海、八一大楼的灯光交相辉映。改革强军的伟大战略构想,在习主席曾经工作过的这个古朴小院变成一幅幅目标图、路线日,习主席先后主持召开改革领导小组第三次会议和常务会议,审议并原则通过深化国防和军队改革总体方案。2015年7月29日,中共中央政治局常委会会议正式审议通过改革总体方案。至此,一整套解决深层次矛盾问题、有重大创新突破、体现人民军队特色的改革设计破茧而出。

  从2015年的那个冬天开始,人民军队吹响了改革的嘹亮号角,一项项大刀阔斧的重大改革举措有条不紊地压茬推进。

  2015年12月31日,习主席向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词;

  2016年1月16日零时,根据习主席的命令,沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七大军区停止行使指挥权。东部、南部、西部、北部、中部五大战区开始运转;

  2016年2月1日,习主席向新成立的东部、南部、西部、北部、中部战区授予军旗并发布训令。

  军队改革千头万绪,第一步棋就是打破以往的总部体制、大军区体制和大陆军体制,构建“军委管总、战区主战、军种主建”的领导指挥体制,把联合作战指挥的重心放在战区,把部队建设管理的重心放在军兵种。战区专司打仗、主营联合,军种以战领建、抓建为战。

  一声令下,雷厉风行,首战定胜局。15个军委机关部门全新登场,正师级以上机构减少200多个,人员精简三分之一;组建战区联合作战指挥机构,联勤保障部队成立;陆军占全军总员额比例下降到50%以下。“军委—战区—部队”的作战指挥体系和“军委—军种—部队”的领导管理体系,立起人民军队新体制的“四梁八柱”。

  2016年12月,军队规模结构和力量编成改革工作会议在京召开。战鼓催征,又一场攻坚战开始了。有人形象地将领导指挥体制改革称为“改棋盘”,而规模结构和力量编成改革则是“动棋子”。

  这一轮改革,重在优化结构,重塑力量,通过减少数量、提高质量,优化兵力规模构成,打造精干高效的现代化常备军,打造具备多种能力和广泛作战适应性的部队。

  2017年4月18日,习主席接见全军新调整组建的84个军级单位主官。10天之后,国防部例行记者会披露,陆军18个集团军番号撤销,调整组建后的13个集团军番号同时公布。

  这轮改革中,海军、空军、火箭军和战略支援部队深度调整,军队院校由77所调整为43所。新调整组建军事科学院、国防大学、国防科技大学,党中央、对武警部队实行集中统一领导。

  全军团以上建制单位机关减少1000多个,非战斗机构现役员额压减近一半,军官数量减少30%;几十支部队移防部署,3天之内开拔;数百名将军调整岗位,接到命令当天即去报到……

  这并不是简单的撤降并改,而是以结构功能优化牵引规模调整,推动人民军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变,部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

  这一轮改革过后,老旧装备部队大幅压减,山东舰航母、歼-20战机、东风-17导弹等一批新型装备加速列装部队,空中突击、远海防卫、战略投送、精确打击等新型作战力量活跃演兵场;新型作战力量比重大幅增加,不同战略方向力量配置更加优化……

  “军事政策制度调节军事关系、规范军事实践、保障军事发展,军事政策制度改革对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,对实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。”2018年11月,习主席在出席政策制度改革工作会议时作出强调。深化国防和军队改革“第三大战役”,由此拉开了序幕。

  提高军人工资待遇保障水平,推进军费管理、军人工资、住房、医疗保障等方面改革;健全退役军人管理保障体制机制,构建完善军人荣誉制度体系……一系列体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度加紧推出,为提高部队战斗力、激发部队活力提供了坚实的制度保证。

  惟改革者进,惟创新者强。行走在中国特色强军之路上的人民军队,气象焕然一新。

  日出东方,天高云阔。2018年9月11日至15日,3200余名官兵、1000多台各型装备车辆、数十架固定翼飞机和直升机,出境参加“东方-2018”战略演习。参演指挥员感慨不已:“我军新建成的联合作战指挥体系经受了实践检验。”如今在全军各联合演训场上,侦察不再“各自为战”,指挥不再“各唱各调”,火力不再“各打各的”,一个个“联合铁拳”淬火而生。

  塞北高原,三军列阵。2017年7月30日,内蒙古朱日和联合训练基地,1.2万名官兵、600多台战车集结列阵,以征尘未洗的作战阵容、战斗姿态迎接人民军队90岁生日,接受习主席检阅。这场野战化、实战化的沙场点兵中,一大批新型作战力量出现在崭新的阵容中,标志着继领导指挥体制改革之后,规模结构和力量编成改革取得实质性进展。

  军令如山,急如星火。2020年年初,一场新冠肺炎疫情突袭荆楚大地。人民军队听党指挥、闻令而动,来自陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队、武警部队多个医疗单位共4000多名军队医务人员奔赴武汉,全力打响疫情防控阻击战。在这场大战大考面前,各方力量合兵一处,组织指挥更加高效、结构编成更加科学、力量运用更加合理,新体制效能充分释放。

  声如千骑疾,气卷万山来。一组近期的军事新闻,记录下国防和军队改革向纵深推进的火热实践,浓缩着人民军队的能力重塑和时代之变,彰显了人民军队打败一切来犯之敌的胜战底气。

  东南海域,巨舰破浪。我国完全自主设计建造的首艘弹射型航空母舰福建舰下水,与辽宁舰、山东舰组成我国航空母舰“三剑客”,开启了新时代人民海军向海图强、逐梦深蓝的新局面;

  华北平原,战鹰呼啸。空军首批院校直接培养的歼-10飞行学员结业,这批平均年龄仅23岁的蓝天骄子,精神抖擞、意气风发,奔赴作战一线;

  西北大漠,铁流浩荡。陆军多支部队跨域对抗,空中突击力量与地面兵力在建制内融合、体系内释能,机动作战、立体攻防特征日益彰显……

  “改革,是实现中国梦、强军梦的时代要求;改革,是强军兴军的必由之路;改革,是决定军队未来的关键一招。”历史再一次雄辩地证明:一个国家,惟有变革图强方能迸发前进力量;一支军队,惟有勇于自新方能赢得制胜先机。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今天的人民军队,正在以习同志为核心的党中央坚强领导下,阔步行进在改革强军的新征程上,把光荣与梦想写在广袤的国土,写在辽阔的大洋,写在浩瀚的苍穹……继往开来,我们坚信:改革必成,强军可期!(许浩杰 谭天宝 陈典宏)

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